La Casa Blanca afirmó en un informe publicado el jueves que más de 40 países habían ayudado a China a eludir los aranceles estadounidenses canalizando sus exportaciones a través de naciones que se enfrentan a aranceles de importación estadounidenses más bajos.
Entre los países mencionados figuran Canadá, India, México, Japón y Corea del Sur, que, según la Casa Blanca, han ayudado a China a evadir decenas de miles de millones de dólares en aranceles, que se imponen a las empresas que importan mercancías.
El asesor comercial de la Casa Blanca, Peter Navarro, dijo que había costado «puestos de trabajo estadounidenses y miles de millones en ingresos».
Un portavoz de la embajada china en Washington afirmó que «las guerras comerciales no tienen ganadores» y que se opone a las medidas arancelarias estadounidenses y al uso del poder estatal para atacar a las empresas chinas.
«Cualquier acción o acuerdo unilateral relativo a mercancías transbordadas no debe atentar contra los intereses de terceros ni perjudicarlos», añadió el portavoz.
La BBC se ha puesto en contacto con las embajadas estadounidenses de Canadá, India, México, Japón, Corea del Sur y otros socios comerciales mencionados en el informe para recabar sus comentarios.
El informe se publica tras una oleada de sanciones entre Estados Unidos y China, y semanas antes de que el presidente estadounidense Donald Trump se reúna con el líder chino Xi Jinping en Washington.
Según estimaciones del gobierno y del sector privado citadas por la Casa Blanca, entre 30.000 millones de dólares (22.000 millones de libras esterlinas) y aproximadamente 300.000 millones de dólares en mercancías se han trasladado desde países con aranceles más altos a través de aquellos con aranceles más bajos.
Este proceso se conoce como transbordo, que se refiere a la práctica de transferir la carga a través de otro país mientras se encuentra en ruta hacia su destino final.
Estados Unidos acusó a China de «aprovecharse» de esta práctica al transportar mercancías a través de países con aranceles de importación más bajos.
China ha utilizado terceros países como escala y ha reempaquetado mercancías para ocultar su verdadero origen y así obtener aranceles más bajos, según indicó la Casa Blanca en su informe, describiendo el proceso como un «fraude disfrazado de papeleo».
«Lo que ha cambiado en la actual Gran Estafa del Transbordo no es simplemente la velocidad y la magnitud de esta forma moderna de contrabando, sino la amplitud, la profundidad y la sofisticación de la Red Global de Transbordo en la Sombra a través de la cual se mueve ahora la evasión arancelaria de China», escribió la Casa Blanca.
Estados Unidos ha desplegado herramientas de inteligencia artificial para detectar intentos de transbordo, añadió.
Poder de negociación
Se espera que el informe avive los principales puntos de fricción entre las partes mientras Trump y Xi se preparan para reunirse en Estados Unidos en septiembre, y Chang Pao Li, profesor asociado de economía en la Universidad de Administración de Singapur, dijo que podría usarse para fortalecer la posición negociadora de Estados Unidos.
«Washington puede argumentar que China ha mantenido el acceso al mercado estadounidense de forma indirecta y que, por lo tanto, cualquier acuerdo comercial más amplio debe abordar no solo las exportaciones chinas directas, sino también las rutas a través de terceros países», declaró a la BBC.
Chang afirmó que, si bien los cambios en los patrones de flujo comercial pueden reflejar en parte la reubicación legítima de la producción y la reorganización de la cadena de suministro, esto implica que «las economías con una mayor integración con las cadenas de suministro chinas ahora pueden enfrentar riesgos y costos adicionales».
A pesar de la suspensión de la mayoría de los aranceles tras las conversaciones de mayo de 2025, Washington y Pekín han seguido intercambiando sanciones, incluidas restricciones a los robots humanoides enviados a Estados Unidos y limitaciones más estrictas por parte de China a las exportaciones de drones.
En abril de 2025, Trump anunció una serie de aranceles generalizados sobre decenas de socios comerciales de Estados Unidos, basándose en la creencia arraigada de que los aranceles ayudarían a impulsar el empleo y la economía estadounidenses.
Si bien esas sanciones fueron posteriormente anuladas por la Corte Suprema de Estados Unidos, Trump ha introducido repetidamente nuevos aranceles utilizando mecanismos legales alternativos para continuar con su política emblemática.